【学习园地】理论学习 | 学习《习近平关于金融工作论述摘编》（二十八）

发布时间：2025-08-29 10:55

● 扩大金融业对外开放，金融监管能力必须跟得上，在加强监管中不断提高开放水平。要结合我国实际，学习和借鉴国际上成熟的金融监管做法，补齐制度短板，完善资本监管、行为监管、功能监管方式，确保监管能力和对外开放水平相适应。

在中央财经领导小组第十六次会议上的讲话(2017年7月17日)，

《人民日报》2017年7月18日

● 大幅度放宽市场准入。今年，我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

《中国开放的大门只会越开越大》(2018年4月10日)，

《习近平著作选读》第二卷，人民出版社2023年版，第143-144页

● 要在金融保障上下功夫，加快形成金融支持共建“一带一路”的政策体系，有序推动人民币国际化，引导社会资金共同投入沿线国家基础设施、资源开发等项目，为走出去企业提供外汇资金支持。

《共同绘制好“一带一路”的“工笔画”》(2018年8月 27日)，

《习近平谈“一带一路”(2023年版)》，中央文献出版社2023年版，第212页

● 香港、澳门在国家金融领域开放中的试点作用更为突出。近年来推出的“沪港通”、“深港通”、“债券通”都是内地资本市场开放的重要举措。人民币国际化也是从香港开始的。目前，香港拥有全球最丰富的离岸人民币产品，是全球最大的人民币离岸业务中心。

《在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展》(2018 年11月12日)，

《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第397 页

● 要提高金融业全球竞争能力，扩大金融高水平双向开放，统筹推进金融市场开放和资本项目可兑换，通过外部竞争促进金融业高质量发展。

《在十九届中央政治局第十三次集体学习时的讲话》(2019年2月22日)

● 中国将加强同世界各主要经济体的宏观政策协调，努力创造正面外溢效应，共同促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。中国不搞以邻为壑的汇率贬值，将不断完善人民币汇率形成机制，使市场在资源配置中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进世界经济稳定。规则和信用是国际治理体系有效运转的基石，也是国际经贸关系发展的前提。中国积极支持和参与世贸组织改革，共同构建更高水平的国际经贸规则。

《齐心开创共建“一带一路”美好未来》(2019年4月26 日)，

《习近平谈“一带一路”(2023年版)》，中央文献出版社2023年版，第251 页

● 要利用各国产业结构和资源禀赋互补优势，提升贸易、投资、金融合作水平，拓展跨境电商、物流、本币、信用评级等领域合作，维护产业链供应链安全畅通。

《把握时代潮流，缔造光明未来》(2022年6月22日)， 

《十九大以来重要文献选编》(下)，中央文献出版社2023年版，第848页

● 中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、 “脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，

《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第50-51页

●纵观全球，发达国家和新兴经济体都把吸引和利用外资作为重大国策，招商引资国际竞争更加激烈。我们要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作质量和水平。

一是扩大市场准入。要合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度，发挥好自由贸易试验区、 海南自由贸易港、各类开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，已宣布的外资准入政策要抓紧落地见效。

二是全面优化营商环境。要落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权 益的保护力度。要积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙 伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议，并主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。

三是有针对性做好外资企业服务工作。要加强同外商沟通交流，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，同时也要推动经贸人员常态化走出去招商引资。

《当前经济工作的几个重大问题》(2022年12月15日)，

《求是》杂志2023年第4期

● 有序推进人民币国际化，依法保护外商投资权益，构建参与国际经济合作和竞争的新优势。

《加快构建新发展格局，把握未来发展主动权》(2023年1月31日)，

《求是》杂志2023年第8期

●建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。

在二十届中央全面深化改革委员会第二次会议上的讲话(2023年7月11日)，

《人民日报》2023年7月12日

● 要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。要坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加大对共建 “一带一路”的金融支持，增强我国产业链供应链的国际枢纽地位，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。巩固提升香港国际金融中心地位，强化离岸人民币业务枢纽功能。

《在中央金融工作会议上的讲话》(2023年10月30日)

● 越是开放越要重视安全。

《在中央金融工作会议上的讲话》

(2023年10月30日)

●上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景光明，上海期货交易所要加快建成世界一流交易所，为探索中国特色期货监管制度和业务模式、建设国际金融中心作出更大贡献。

在上海考察时的讲话(2023年11月28日 - 12月2日)，

《人民日报》2023年12月4日

● 要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。

在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会时的讲话(2023年11月30日)，

《人民日报》2023年12月1日

● 要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链 行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。

《携手推进“一带一路”建设》(2017年5月14日)，

《习近平谈“一带一路”(2023年版)》，中央文献出版社2023年版，第169页

● 纵观历史上和当今的金融强国，都具有高度开放的特征。我们要通过扩大对外开放，提高金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，但必须以我为主，稳慎把握好节奏和力度。金融是大国博弈的必争之地。

《在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的讲话》(2024年1月16日)

●要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。我们已经建立准入前国民待遇加负面清单管理制度，要稳步推进准入后制度型开放。要对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。要规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持。要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平。要积极参与国际金融监管改革，推动和引领绿色金融、数字金融等新兴领域国际规则标准制定，提高我国在国际金融规则标准制定中的话语权和影响力。

《在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的讲话》(2024年1月16日)

来源 | 《习近平关于金融工作论述摘编》