【行业动态】守正创新谋发展 惠企利民勇担当新余国信担保公司全力助推地方经济平稳健康发展纪实

发布时间：2023-05-30 14:58

立足“工小美”战略，新余市聚力强攻工业，持续优化生态，做好民生保障，以小市体现大格局大担当，以奋进拼出大作为大发展，绘就了一幅山水美市画卷。

肩负着缓解中小微企业及“三农”融资难、融资贵使命的新余国信担保公司，以融资担保主业为主线，不断加大服务力度，深化银担合作，引领全市融资担保机构持续扩大对中小微企业和“三农”等普惠金融领域的支持，助企纾困解难，助推新余市经济高质量发展。

截至2023年4月底，在保企业1380户、在保金额47.5亿元，其中支小支农融资担保占比96.5%；去年共为1221户企业提供44.37亿元借款担保，同比分别增长54.68%、24.71%；公司已累计担保企业5537户、金额332.8亿元，受保企业每年上缴税收近19亿元，安置就业5万多人。

用数字说话！这就是新余国信担保公司以奋进之笔谱写的民生篇章。

聚焦主责主业 致力服务地方实体经济培育壮大

作为新余市国资委监管的国有企业，近年来，公司紧紧围绕全市经济发展战略和产业规划目标，坚持以扶持实体经济为导向，严格落实新余市《推动工业高质量发展三十条措施》等文件精神，重点服务钢铁、锂电两大主导产业以及光伏、电子信息、装备制造、苎麻纺织四大重点产业，奋力跑出服务地方实地经济发展加速度。

支持沃格光电在主板上市，金锂科技、增鑫牧业等实体企业实现新三板挂牌，支持亿铂电子、盛泰光学等成长为我省企业上市“映山红行动”的生力军，支持天欣源工贸、金土地粮油等成为国家级重点龙头企业，支持凯润达精密仪器、宝顺昌特种合金等成长为国家级专精特新小巨人企业，支持青春康源、瀚德科技等成为安置就业和税费缴纳大户。

积极践行普惠金融，始终把握“准公共产品”的特质，牢记服务小微企业和“三农”发展使命，不断扩大普惠金融的受益面。去年新增担保客户中，小微企业和“三农”户数、金额分别占比99.2%、94.9%；平均担保费率为0.5%/年，为历史最低值，远低于担保体系建设之前1.5%/年的标准，近几年，平均每年为担保客户节约担保费用2000万元以上。持续调整担保业务结构，大力推动银担“总对总”和地方“普惠保”批量业务，积极承接“财园信贷通”担保业务，逐步降低户均担保额度，户均在保余额由最高时期的1813万元降至目前344万元，有效降低风险集中度。2020年新冠肺炎疫情发生后，积极响应政策号召，先后推出“抗疫信贷保”“复工复产信贷保”“稳企业保就业信用保”等产品，累计为706户客户提供担保贷款12.32亿元，推动全市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

 2020年以来，公司以逐步破解财政资金依赖性难题为经营战略，充分利用国家在建筑市场投标、履约政策优势，积极拓展投标、履约保函等非融资性担保业务，为区域内建筑企业缓解资金压力，也为公司带来新的利润增长点。截至4月，累计共开具保函业务266137笔，担保发生金额约670亿元，有效促进我市公共资源交易领域“放管服”改革，为降低建筑企业融资成本、支持建筑企业走出去参与市场项目竞争、推动总部经济发展发挥了重要作用。

推进体系建设 促进全市融资担保业稳健运营

作为全国政府性融资担保数字化平台建设第一批试点机构，新余国信担保公司严格按照试点工作的总体要求和部署，全程参与“需求梳理、业务测试、联合调试、系统上线”等工作，锚定赛道提升新能级，助推全市融资担保业稳健运营。去年1月19日，第一轮全国政府性融资担保数字化平台系统操作视频培训正式开展，在国家融资担保基金与省融资担保集团支持与指导下，公司在全省率先完成了数字化平台“国家-省-市-县”四级体系系统功能对接，助推全省数字化平台使用取得阶段性胜利，有力促进了全市政府性融资担保机构加快数字化、信息化建设，推动政府性融资担保行业可持续稳健发展。

争取再担保业务备案规模，积极履行区域内再担保机构职能，协调省融资担保集团，新余高新区、渝水区、分宜县担保机构及各合作银行关系，深化四级联动的政府性融资担保体系建设，融入国家融资担保基金、银行机构、省级担保机构、原生担保机构2:2:2:4风险分担机制。截至4月，公司已累计向国家融资担保基金备案融资担保业务113.39亿元。自2019年加入国家融资担保体系以来，获得国家及省级担保代偿补偿款4992万元。先后出台再担保业务操作规程、再担保业务代偿补偿管理办法等制度，积极传导上级有关文件精神，每年召开新余市融资担保体系建设推进会，不断加强对辖区内融资担保机构业务培训和指导，县区担保机构服务企业发展能力得到有效提升，开拓新业务积极性也不断增强。

坚持改革创新 推动公司实现高效规范运营管理

持续深化企业改革，贯彻落实省委、省政府关于进一步深化国有企业改革的决策部署，新余国信担保公司以刀刃向内的勇气不断推进自我革命。

公司在新余市国资系统率先实施经理层任期制和契约化管理试点，制定实施方案及薪酬管理、经营业绩考核两个办法，签订“两书一协议”，推动企业经营管理人员选拔任用制度改革，激发经营层管理者活力；出台《公司中层管理人员竞聘上岗制度》，形成了管理人员能上能下、收入能增能减的用人机制。

一直以来，公司始终坚持“德才兼备、以德为先、爱岗敬业、共同成长”的人才建设理念，培养了一批熟悉财务、投资、法务等专业的复合型人才。目前公司干部职工具有本科以上学历占比95%，具备会计、经济、统计、政工、档案管理等专业初中高级技术职称和法律、基金等职业、从业资格人员占比72%，1名职工加入中国会计学会会员，为公司可持续发展储备坚实的人才后备力量。

不断推动考核评价、分配制度改革，编制平衡计分卡加分项，建立部门考核与个人考核相结合全方位考核方式，在原有“财务、客户、内部运营、学习成长”四个维度基础上，增加“廉洁从业”维度，形成“4+1”平衡计分卡绩效考核新模式；以提升企业整体形象为目标，持续优化并推出“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务”为主要内容的“8S”现场管理，对办公现场管理进行每月一检查，年度一评比，评比结果纳入平衡计分卡考核；推进财务预算管理，建立由“公司、部门、员工”自上而下预算目标，从点到面精细化推进。同时加强信息化建设，推出协调办公平台，形成全过程线上审批的高效办公，档案文件全流程的闭环管理；以完善制度建设为抓手，修订《规章制度汇编》第三版，收录党的建设、业务操作、风险控制等8个篇章80余项制度，对党内法规、行业政策法规等进行分类整理成册，形成“三手册五汇编”，公司运营管理逐步实现制度化、标准化、规范化。

作为我省融资担保行业首家获得“档案规范化管理二级单位”荣誉的企业，近年来，公司建立健全《档案管理制度》，持续加强档案规范化管理，在档案的条件保障、业务建设、信息化建设及开发利用等方面进行了完善和提升，并做到档案工作与党的建设、主责主业深入融合，加快推动公司实现高效规范化管理。此外，积极组织干部职工、服务对象开展并广泛参与党的建设、企业管理、内部控制等社科普及宣传、交流活动，同时与社区、企业、学校等建立联系，不定期合作开展相应的社科普及活动。今年公司被评为“第二批新余市社会科学知识普及宣传基地”。

新时代呼唤使命担当，新征程谱写美好未来。新余国信担保公司将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，不断强化政治担当，不折不扣落实新余市委、市政府工作部署，努力担负服务中小微企业及“三农”发展的重要职责，充分发挥市级再担保机构龙头作用，倾力打造新余融资担保“集团军”，为做大做强新余融资担保实力、营造良好营商环境、全面建设社会主义现代化幸福城市贡献国企力量。

来源：新余国信担保公司（吴翠仙   郭凯）