【行业动态】“四维”发力深耕融资担保 精准浇灌实体经济沃土​​——盐城市信用担保协会“引导+培训+提升+管理”工作实践纪实

发布时间：2025-10-24 09:03

在盐城市金融生态版图中，盐城市信用担保协会犹如一艘领航船，历经20年风雨兼程，从依托会长单位“借船出海”的初创阶段，到构建“引导+培训+提升+管理”四位一体发展格局，始终以创新破题、以实干笃行，书写着地方融资担保行业高质量发展的新篇章。

一、战略引领：构建政策“第一传导员”

针对融资担保作为小众行业当前存在的“政策传导链条长、市场认知度低、协同联动弱”等痛点，协会创新构建“三维立体”政策传导机制：

顶层设计穿透：建立“政策解读-案例转化+制度适配”转化链条，2023年以来组织中央金融工作会议等专题学习研讨12场，发布《融资担保行业政策应用指南》，推动32家会员单位制定配套实施细则。

红色动能激活：打造“新四军精神+金融为民”特色党建品牌，组织赴红旗渠、焦裕禄纪念馆、新四军纪念馆等红色教育基地开展沉浸式学习16次，将党建优势转化为发展效能。

风险防控筑基：率先制定《融资担保尽职免责管理办法》《行业自律公约》，建立“红黄蓝”三级风险预警机制，2024年行业不良率控制在0.98%，低于全省平均水平0.3个百分点。

创新实践：疫情期间率先发布《支持中小企业十条意见》，推动减费让利超2亿元；疫情期间支持企业复工复产案例获江苏卫视专题报道，相关经验被中国担保协会、江苏省担保协会转发推广。

二、人才强基：打造专业赋能“盐城体系”

面对行业“专业人才缺口大、知识结构碎片化”难题，协会实施“融才计划”：

教育链贯通：与西安交大、南京审计大学共建产教融合基地，开设“融资担保创新研修班”，累计培养中高层管理人员217人；联合华为建立AI风控实验室，开发智能尽调系统，推动90%会员单位实现业务流程数字化。

生态链联动：联合无锡、宿迁等6地协会建立正常交流活动机制，建立融资担保专家智库共享机制，二年来开展跨区域技术交流6场。

实战链升级：定期邀请行业专家进行讲座，不定期进行公司间学习交流。2025年组织“AI技术赋能担保”等专题培训8场，覆盖从业人员300余人次，会员单位数字化审批效率提升40%。

三、服务提质：锻造普惠金融“盐城样本”

协会以产品创新破解小微企业融资困境，构建“特色产品+数字平台+生态协同”服务体系：

场景化产品矩阵：推出“设备贷”“知产贷”“西瓜贷”等23款产品，其中“货e担”普惠金融典型案例上了腾讯头条，累计支持特色农业经营主体1362户。

数字化服务升级：搭建“盐信担”“盐小融”等线上平台，实现“721”极速服务，方便解决中小企业融资难题。

成本压降革命：近三年通过“财政贴息+风险补偿”组合拳，推动企业平均融资成本降低超过20%。

传播矩阵：与《盐阜大众报》建立战略合作，2025年刊发行业报道27篇（头版4篇）；全球滨海论坛专题展示成果，相关材料被《中国担保》等国家级平台转载。

四、生态筑基：构建行业治理“盐城范式”

针对行业“纵向分割、横向壁垒”问题，协会创新“双轮驱动”治理模式：

自律监管筑防线：建立“月度监测+季度通报+年度审计”机制，与市金融监管部门建立起联动监管机制；与市仲裁委共建融资担保仲裁工作站，协调解决纠纷。

协同监管提质效：与市金融监管部门共建“监管沙盒”，试点“监管数据直连”，问题机构整改率达100%；推动建立“法律+调解+执行”多元化解机制。

生态修复创新路：组织“纾困解难”“提升管理”“清收代偿”“呆账核销”等专题研讨12场，发布《代偿资产处置指引》，近年来累计化解不良资产超5亿元。

来源：盐城市信用担保协会（根据中担协在南京召开汇报材料整理）