【集团动态】永葆初心担使命 扬帆奋楫正当时——长春融资担保集团有限公司成立2周年纪实

发布时间：2022-06-28 14:09

践行新使命，筑梦新时代。2020年6月28日，长春融资担保集团有限公司（以下简称“长春担保集团”）正式组建成立，为北国春城注入崭新的金融力量，掀开服务中小微企业和“三农”主体，服务实体经济发展的华彩篇章。

两年来，在市委、市政府及监管部门的坚实引领下，在市财政局的坚强领导下，在长春市金融控股集团有限公司的大力支持下，长春担保集团主动作为、坚持本源、精耕细作、聚力前行，融入我市经济社会发展大格局，实现了自身发展与社会贡献的同步提升。

两年激情奋进。目前，长春担保集团注册资本金50亿元，下设长春中小担公司、长春农担公司、长春再担保公司三家子公司，与区域内30家银行建立合作关系，总授信额度722亿元。2021年，长春担保集团信贷市场信用评级AAA、主体长期信用等级AA+，成为中国融资担保业协会副会长单位、吉林省信用担保行业协会常务副会长单位、长春市信用担保行业协会会长单位，是全国唯一综合性行业期刊《中国担保》杂志承办单位。

两年实干兴长。截至2022年5月末，长春担保集团累计新增担保业务5577笔，新增担保户数2736户，新增担保金额540亿元。其中，融资性担保金额484亿元，非融资性担保金额56亿元。2021年，小微企业贷款担保金额同比增长82%，涉农贷款担保金额同比增长118%；担保业务年化综合费率较2020年下降16%，融资担保年化综合费率下降21%，支小支农业务年化综合费率下降19%。

一份份沉甸甸的成绩单，一次次生动的担保实践，长春担保集团全力服务地方经济和民生发展，用卓越成绩生动诠释“区域重点项目融资助推器、区域产业经济发展赋能者、中小企业普惠金融供应商、新型融资担保体系建设者”的品牌内涵。

党建为纲 强基筑魂

两年来，长春担保集团以党建为纲，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在市财政局党组的领导下，把坚持党的领导、加强党的建设作为贯穿一切工作的生命线，以“党史学习教育”“我为群众办实事”“庆祝建党100周年” “十九届六中全会精神专题研讨”为载体，以新时代e支部、 学习强国等为抓手，加强支部标准化规范化建设，通过开展“党建+中心工作”“党建+疫情防控”“党建+群团共建”“党建+党风廉政”项目，实现了党建工作和担保业务的高质量融合式发展。

▲长春担保集团党支部主题党日活动

服务为重 成效显著

两年来，长春担保集团以服务为重，作为区域金融队伍的新生力量，始终秉持国有担保机构的使命情怀和责任担当，坚持准公共定位，不断提升对实体经济的服务能力，主动践行社会责任，为地方发展增添澎湃活力，助力长春市经济奔涌向前。

多措并举，全力支持实体经济发展。两年来，长春担保集团充分发挥国有担保政策功能，深入挖掘企业融资需求，健全完善担保产品体系，通过设计订单保、新金贷、土地增减挂、工程类保函、供应链金融服务、资产证券化项目和PPP项目等专注性较强的担保产品，多角度解决企业资金需求。目前，15项融资担保产品、7项非融资担保产品、4项再担保产品和1项农业融资担保专项产品，为成长性较好、税源稳定、社会效益明显的实体经济项目提供精准服务，以担保服务引导中小企业走“专精特新”发展之路，重点支持了亚泰集团、中庆建设、合心机械、泰盟机械、中邦环境、致远新能源、长光卫星等一大批实体经济企业。

▲长春担保集团业务体系简图

坚守本源，加大支小支农服务力度。大任为先，责任在肩。自成立以来，长春担保集团带头以实际行动落实对小微企业、“三农”主体的支持，以“支小支农”理念引领，统筹谋划集团本部和子公司发展定位。围绕乡村振兴战略，全力支持三百万头肉牛项目、吉林正榆农业一亿只肉鸡养殖示范项目、莲花山城乡建设用地增减挂钩项目；瞄准地方特色产业，为华正牧业、城开畜牧、国信农业、精气神、大明肉业发展赋能。2020年至2022年5月，累计为1258户中小微企业、“三农”主体提供了1751笔，总额度421亿元担保服务。财政资金放大效应显著，支小支农普惠作用发挥明显。未来，长春担保集团将继续加强对小微、“三农”的担保支持力度，助推区域经济高质量发展。

▲银担企战略合作暨莲花山度假区土地增减挂钩项目落地签约仪式

助企纾困，打好金融支持抗疫攻坚战。2022年，新冠疫情突袭长春，长春担保集团聚焦主责主业，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，全力以赴发挥金融服务对疫情防控工作的支持作用，积极帮助中小微企业共渡难关。制定支持金融战“疫”六项工作举措、支持备春耕和复工复产的工作举措，启动“疫情应急贷”，接续开展“惠租保”，重点支持中庆建设、龙翔集团方舱医院承建项目，助力城开农投解决肉牛项目应急资金难题，为受疫情影响的商业企业提供融资保障，支持长春生物制品所建设高等级生物安全疫苗生产车间和高等级生物安全实验室等。今年以来，已累计为长春市228家企业提供了51.03亿元的新增融资担保，平均担保费率1.25%/年，相较于去年平均综合费率下降15个基点，为企业节省约150万元融资成本。

▲长春担保集团“疫情应急贷”支持方舱医院建设

▲长春担保集团“疫情应急贷”解决肉牛项目应急资金难题

发展为要 砥砺前行

两年来，长春担保集团以发展为要，不断提高站位、强基固本、守正创新、提质增效，持续推进合规化、精细化、标准化管理，探索出了一条既符合现代金融企业管理要求，又彰显国有担保机构特色的科学管理模式。

突出战略规划。长春担保集团一直以先进的战略思想引领全局工作。2021年启动“十四五”战略规划工作，聘请专业咨询公司，开门问策、聚智聚力，以高质量规划引领集团未来高质量发展，绘制出了一幅务实发展的恢弘画卷，勾勒出一个打造区域一流综合性融资担保机构的宏大战略蓝图，确立了“区域重点项目融资助推器、区域产业经济发展赋能者、中小企业普惠金融供应商、新型融资担保体系建设者”四大功能定位和“能级提升、产业引领、创新驱动、生态营造、数智转型、管理赋能”六大策略。在战略规划指引下，不断推动经营与管理再上新台阶。

▲长春担保集团召开“十四五”战略规划研讨会

突出公司治理。两年来，长春担保集团严格遵循国有融资担保机构的基本准则，形成了以“党组织核心领导、董事会战略决策、经营层尽职经营、监事会依法监督”的法人治理机制，建立了各负其责的专门委员会，不断完善了人力资源管理、核心管控机制等治理体系。集团成立至今，共印发9大类、58项经营管理制度，确保重大决策合规、科学、有效，以制度赋能激发企业经营活力。

突出业务布局。两年来，长春担保集团立足政策性融资担保主业主责，统筹谋划集团本部和子公司发展定位，业务布局进一步清晰。集团本部以突出发展重大项目贷款担保、择机发展直接融资担保、创新发展非融资担保业务为方向，以拓展业务规模、提升发展能级为重点；长春中小担公司以优化发展中型企业担保业务为方向，以优化存量业务结构、拓展供应链金融业务为发展重点；长春农担公司以聚力发展“三农”业务为方向，以拓展特色化、批量化“三农”业务为重点；长春再担保公司以协同发展再担保业务为方向，以搭建市级融资担保体系、着力拓展再担保业务为发展重点。两年来，长春担保集团本部及各子公司分工负责、协同推进，逐步扩大了担保业务种类和覆盖范围，着力满足各类市场主体的融资需求。

▲长春再担保公司与长春担保协会共同组织召开再担保业务合作交流座谈会

突出产品创新。创新，是一个企业持续发展的不竭动力。两年来，长春担保集团探索创新型业务模式、构建产品创新体系，持续完善资产证券化担保、PPP项目担保等业务模式，积极拓展订单融资担保业务，稳健开展保函业务；推进数字转型，研发线上化、批量化业务产品，从单一项目尽调评审向产品设计转型，从分散化的项目向批量化的产品转型。一系列务实之举，不断打通创新的血脉，也获得社会各界的赞誉与支持。2020年，“惠租保”融资担保产品获评“第三届长春市职工优秀技术创新成果”；2022年，长春再担保公司通过自主研发线上综合服务平台管理系统，与一汽国际招标有限公司合作的电子投标保函项目顺利落地，实现了电子投标保函从业务项目受理到出函的全流程线上化和自动化。

▲“惠租保”融资担保产品获评“第三届长春市职工优秀技术创新成果”

▲长春再担公司自主研发线上综合服务平台管理系统

突出风险管理。长春担保集团始终坚持以全面风险管理为主线，稳中求进，本着规范、严谨、高效、务实的原则，积极探索各类风险管控措施。通过文化理念、人力资源、组织架构、财务统筹、业务流程、外联合作、制度保障、信息支持等八方面联动，坚持“一个中心、两个提升、三个原则、四个管理”的风险管理理念，搭建全面覆盖集团经营各个环节的风险管理体系，为长春担保集团实现科学发展、规范发展和稳健发展提供了有力保障。 

突出合作共赢。两年来，长春担保集团作为区域行业龙头企业，围绕服务“三强市、三中心”和“六城联动”建设大局，坚持行业资源业务交流共享，拓宽合作领域互惠共赢。银担合作方面，与区域内30家银行建立了合作关系，总授信额度722亿元，并与15家银行建立风险分担机制。同业合作方面，长春担保集团与东北再担保、吉林省担保、吉林省农担开展战略合作；长春中小担公司与2家担保机构建立合作关系，搭建合作担保体系；长春再担保公司与11家担保机构共同搭建再担保体系，推进全市担保体系建设。围绕构建政、银、担合作机制，与南关区、二道区、长春新区、中韩示范区、汽开区、长春装备制造产业开发区政府部门进行业务对接，拓宽了合作空间。

《中国担保》平台作用持续增强，围绕打造全国担保行业核心交流平台，编辑出版8期《中国担保》杂志，260余篇文章，140万余字，杂志微信订阅号合计推送信息1400余条，订阅读者达到14000余人。先后启动第三届“中国担保杯”全国担保征文大赛，协办“2021年全国担保高峰论坛”，策划“辉煌20年”重点栏目，与国家农担公司联合创办“农担专栏”， 行业影响力、公信力日益增强。

▲《中国担保》杂志2022年第一期

突出队伍建设。人才是企业发展的核心竞争力。自组建以来，长春担保集团通过内部调剂、公开招聘等方式，将高素质人才充实到员工队伍中来，同时加大员工培训培养力度，通过外引内培，不断优化人员结构和员工配置，建立健全人才梯队建设工作，横向、纵向全面拓宽员工发展空间，形成干部能上能下、员工能进能出的人才长效机制，并建立周期性的人才盘点机制，全面系统地掌握人才现状，建立动态调整机制，为持续开展集团各项工作提供前瞻性的人力资源保障，不断夯实集团发展根基。

▲长春担保集团子公司中层干部竞聘大会

突出文化引领。长春担保集团将企业文化作为价值引领和精神纽带，培育先进理念，积淀优秀文化，逐渐形成了“诚信、担当、创新、共赢”的核心价值观、“服务区域战略、赋能实体经济、引领产业转型”的企业使命，并通过丰富多彩的活动将企业文化渗透和融入经营管理的全过程，为集团可持续发展提供良好的文化氛围和强大的精神力量。

▲“健康同行 献礼百年”庆祝建党100周年结对共建暨徒步活动

突出责任担当。2022年，长春担保集团积极响应抗击新冠疫情号召，组建抗疫志愿服务队，60名员工加入市财政局抗疫突击队，全员累计上岗900余人次，24小时备战，全力协助宽城区开展疫情防控工作，服务地点覆盖十余个社区；97名员工下沉居住地社区参与志愿服务，服务社区80个，以实际行动彰显长春担保人的责任与担当。

▲长春担保集团驰援宽城区志愿者

行而不辍 未来可期

两年奋斗铭刻在心，两年成就弥足珍贵。行者方致远，奋斗路正长。未来，长春担保集团将继续在长春市财政局的带领下，在长春市金融控股集团有限公司的支持下，在监管部门的引领下，围绕主责主业，以“坚持政策定位、坚持紧盯项目、坚持创新理念、坚持合作共赢、坚持风险防控、坚持筑牢基础”“六个坚持”为抓手，着力发挥助推器、赋能者、供应商、建设者的作用，着力打造区域政策性融资担保业务生态圈，着力解决中小微企业和“三农”主体融资需求，在管控好各类风险的同时，助力稳企业、保就业和乡村振兴，促进实体经济稳定发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

没有等出来的辉煌，只有拼出来的精彩。2022年，站在新的历史起点上，奋进中的长春担保集团，扬帆奋楫正当时！