【行业动态】河南农担公司打造“党建+担保”新模式，赋能村集体经济发展

发布时间：2021-11-23 09:59

“有了这50万元担保贷款和河南农担公司做后盾，我们可以甩开膀子大干一场啦！”11月17日，漯河市源汇区宁庄村党支部书记吴金广激动地说。

当天，河南农担公司豫中第二办事处党支部、漯河市源汇区问十乡宁庄村党支部与中国农业银行漯河市源汇区支行党支部举行“手拉手”结对共建签约仪式暨河南农担公司问十乡金融服务站挂牌仪式。吴金广现场收到了两家机构发放给问十乡宁庄村经济合作社的担保贷款。

近年来，河南农担公司坚持以党建为引领，充分发挥政策性农业信贷担保优势，创新“党建+担保”模式，着力解决村党支部领办的村集体经济组织“融资难、融资贵”问题。通过与农村基层党组织开展结对共建，深挖当地特色农业产业，实现资源共享、优势互补、结对帮扶、共促发展，构建了联动支农长效机制，助力村集体经济发展。

“此次担保贷款的发放，是公司持续探索完善‘党建+担保’模式的又一次尝试。”该公司负责人表示。

担保增信赋能，支持村集体经济发展壮大

宁庄村在源汇区问十乡政府的支持下，于2020年1月成立了漯河市源汇区问十乡宁庄村经济合作社，共有社员1170人。宁庄村村委会通过租赁社员土地，集中管理连片土地1000多亩，采用“乡政府+村经济合作社+公司”的合作模式，通过签订农业种植合作协议方式，将土地委托给第三方公司负责托管经营，以规模化、机械化种植，实现降低成本、粮食增产、社员增收的目的。

但是，在实际发展过程中，村集体经济组织整体实力仍然较弱，信贷融资困难重重。“虽然土地托管给了公司，但采购种子、农药和技术服务的费用还得合作社承担。”吴金广说，合作社成立时间不长，资金短缺，抗风险能力也弱，虽然有贷款的想法，但受制于缺少有效抵押物、合作社不具备企业法人资格、没有经营性收入等，所以融资很困难。

在了解到宁庄村经济合作社面临的融资难题后，河南农担公司豫中第二办事处积极介入，按照公司党委的要求，对“党建+担保”模式进行先行先试。“我们与问十乡党委、宁庄村‘两委’充分协调沟通，坚持以群众需求为导向，以‘手拉手’结对共建为抓手，本着‘资源共享、优势互补、共筑共建’的原则，真正发挥党建工作‘推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐’的作用，全力解决由村党支部领办的村集体经济组织的资金瓶颈问题，推动党的组织优势与金融的杠杆力量深度融合。”河南农担公司相关负责人表示。

“党建+担保”新模式，助推乡村产业振兴

宁庄村经济合作社只是河南农担公司金融助力村集体经济发展的一个缩影，在破解传统农区村集体经济融资困局上，他们早就有了动作。

2020年10月份，河南农担公司为河南省村集体经济组织提供的首笔贷款担保服务在兰考落地；今年10月份，河南农担公司与扶沟县政府、周口农商银行以及“三农”专家温铁军教授的国仁城乡团队联合签署扶沟县壮大发展集体经济与全面推进乡村振兴战略合作协议。

“乡村要振兴，产业兴旺是重点。对于有产业支撑的村集体经济组织，公司与地方政府深度合作，创新财政金融协同支农机制，构建新型‘政银担+集体经济组织’合作模式，围绕‘一县一业’‘一乡一特’‘一村一品’，支持生产、供销与信用‘三位一体’的集体经济组织发育和业务体系发育，赋能集体经济组织发展，满足村集体经济组织和新型农业经营主体的融资需求。”河南农担公司相关负责人介绍。

此次签约只是一个开端，河南农担公司将继续立足政策性功能定位，放大财政金融协同支农效应，以“集体经济组织+产业发展”为主要方向，通过集体经济组织链接小农户和多元化新型农业适度规模经营主体，打造乡村产业发展新格局。

来源：河南省农业信贷担保有限责任公司